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城廂區發改局優化營商環境促發展

  • 湄洲日報  

今年以來,城廂區工業經濟駛入快車道。圖為華源紡織城生產車間。

良好的營商環境為項目的快速落地建設提供了條件。圖為坂頭二期建設現場。 蔡新添 攝

□本報記者 林曉玲 通訊員 陳峰 劉媛

辦事流程做“減法”,政策扶持做“加法”;審批環節做“除法”,政務服務做“乘法”;栽好繁茂“梧桐樹”,引來發展“金鳳凰”。城廂區發改局全力優化營商環境,以項目建設擴大有效投資,不斷激發各類市場活力,積極推動城廂區經濟高質量趕超。

營商環境作為城市核心競爭力的重要構成元素之一,是一個地區綜合實力的集中體現,直接影響經濟發展的質量和效益。作為營商環境工作牽頭部門,城廂區發改局全力優化營商環境,以項目建設擴大有效投資,不斷激發各類市場活力,積極推動城廂區經濟高質量趕超。

辦事流程做“減法” 政策扶持做“加法”

“從申請登記到領取執照,只用兩天時間就辦好了。”11月29日上午,在城廂區行政服務中心綜合代辦窗口辦件的市民告訴記者,他前一天在家里通過福建市場監督管理局網上辦事大廳系統提交了相關電子資料,第二天就領取到了營業執照。而以前,申領一個執照需要跑很多部門,一周才能辦完所有的手續。

辦事流程不斷做“減法”,才能為快速發展助力。區行政服務中心業務室負責人林婷表示,今年以來,城廂區共梳理“一趟不用跑”事項476個,“最多跑一趟”事項602個,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”服務事項占比高達98.5%。梳理“全程網辦”“秒批”事項共計207項,70%以上審批服務事項已實現一窗分類受理。政府投資項目審批時限壓縮90%,電子證照應用率達70%以上。

便利利民,還體現在簡政放權上。區發改局營商股負責人林智敏介紹,城廂區不僅積極推進城區行政服務中心建設,同步也在完善鎮街便民服務中心標準化建設。鎮街不僅更新了軟硬件設施,還下放了殘疾人證、門牌證、老年人優待證、交通一卡通以及社會保障卡等5個“含金量”高的審批服務事項,積極打造村居15分鐘便民服務圈。

“有了政策的扶持,我們的發展后勁更足了。”12月2日,安福電商城負責人表示。今年以來,城廂區經過認真篩選,撥付給安福電商城、靈川鎮敬老院等五個現代服務業項目激勵獎金,推動現代服務業領域項目發展,切實發揮正向激勵效應,為推動經濟高質量發展貢獻力量。

城廂區發改局局長陳志軍介紹,為貫徹落實莆田市促進民營經濟健康發展28條、加快鞋業轉型升級16條等措施,城廂區大力開展“送政策進園區進企業”活動,今年已兌現工業穩增長、三轉一市、食品、鞋業、五換三名等區級惠企政策達3300余萬元,有力地增強了實體經濟發展信心。

同時,城廂區進一步建立和完善服務體系,傾心盡力為企業服務;持續推進減稅降費,全年累計新增減稅降費1.5億余元,切實減輕企業稅費負擔;大力推進“助保貸”“小額貸”等普惠金融業務,累計為企業發放貸款1億多元,有效緩解小微企業融資難問題等。

多種政策扶持做“加法”,為城廂區發展插上了“翅膀”,安上了“引擎”。

審批環節做“除法” 政務服務做“乘法”

連日來,城廂區招商部門工作人員抓緊協助新引進的平臺經濟項目--瑞智無憂項目辦理公司注冊等前期手續,推進項目盡快投入運營。為進一步提升審批效率,該區實行項目無償代辦制度,為項目業主提供“保姆式”“一站式”服務,減少企業辦事負擔。

城廂區整合發改、住建等7個部門,成立投資項目代辦窗口,實行工程建設項目“一窗受理”,采用一張表單進行并聯審批事項申請,通過代辦窗口進行統一收件、后臺運轉審批,材料共享,減少企業重復提交材料的情況,提高項目審批時效。

陳志軍表示,結合城廂實際,該區制定8類工程建設項目流程圖,明確審批事項清單和審批總時限,并聯審批時限分別控制在90、70、50、20個工作日以內,并將各類工程建設項目統一劃分為二至四個審批階段,形成各個審批階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”標準化工作規程。創新“自己‘批’網上辦”開卷式審批服務模式,進一步完善審查要點,減少部門自由裁量權,提升網上辦事便捷性,目前工程建設項目審批管理系統已正式上線運行,有效提高了項目前期辦理效率。

該區還建立重點項目領導掛鉤責任制。實行“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作模式,針對重點項目在對接、簽約、開辦、運營等全過程存在的問題,由掛鉤領導牽頭,協調相關部門,委派專人辦理。

同時,為進一步利企惠企,城廂區主動創新審批服務模式,建設華林經濟開發行政服務審批中心,集中實行一站式辦公,讓企業做到辦事不出園區,努力實現零距離服務企業,全面提升綜合服務水平。

審批環節做“除法”,城廂區工程項目審批不斷跑出“加速度”。該區還堅持完善和創新政策做法,大力激發市場活力和社會創造力。

陳志軍告訴記者,該區依托福建網上電子稅務局、閩稅通APP、微信公眾號等網上辦稅平臺,實現“一網辦稅”。并設立24小時自助辦稅服務區,著力打造“全天候辦稅”“全自動售票”的自助辦稅服務,突破辦稅時空限制,讓納稅人足不出戶即可辦理涉稅業務,清零納稅人腳步。

今年,區市場監管局在龍橋、鳳凰山和霞林工商所分別投用自助打照機。市民通過“微信申請+自主申報+自動審核+自助打照”登記新模式,通過關注“莆田市場監管”微信公眾號,登陸“個體工商戶全程智能化登記系統”,在線填寫身份信息和經營信息,提交申請,原本要2個工作日才能出證,如今只要24小時即可在自助打照機上自行打印營業執照。

該區還在全市首家實行食品藥品審批“證照同辦”,對涉及企業開辦和行業經營許可的食品經營、藥品零售等十幾個行業,整合營業執照和食品藥品行政審批資源,實現營業執照與食品藥品生產經營許可證“一次受理、一次審批、一次發證”,解決“準入不準營”難題。

栽好繁茂“梧桐樹” 引來發展“金鳳凰”

“營商環境建設要有‘不待揚鞭自奮蹄’的擔當意識,一定要敢于直面問題,著力解決行業、企業、群眾辦事的難點問題,這樣才能真正做到企業群眾滿意的服務型政府。”陳志軍說,區發改局作為營商環境工作牽頭部門,著力于解決阻礙經濟發展的“堵點”和影響企業干事創業的“痛點”,以“放管服”改革為抓手,大力推進區域營商環境整體優化,打通政務服務的“最后一公里”。

栽好“梧桐樹”,才能引來“金鳳凰”。給力的政策,為城廂區營造了優質的營商環境,也讓城廂區的招商引資進入快車道。截至目前,該區今年新增招商簽約項目18個,其中落地項目11個,總投資93.8億元,涵蓋電子信息、平臺經濟、醫療等領域,為新興產業發展增添新動能。

優良的營商市場環境和健全的配套服務政策,成為2萬余家企業落戶城廂、留在城廂的重要因素。目前,三利譜偏光片、杰木芯片研發、中電工業互聯網研究院等一批上下游產業鏈項目,智慧能源、云智薪、采購寶、瑞銀信、一零二六等一批平臺項目,大唐5G產業東南總部基地、中電科創城、中關村科創園等一批重大項目紛紛落戶城廂,初步形成莆田市電子信息產業研發中心、平臺經濟及總部企業聚集區。今年以來城廂區工商注冊制造業類企業近700家,注冊貿易類企業1.2萬家,全區創業氛圍十分濃厚。

依托良好的發展環境,才有可能成為高質量發展的排頭兵。陳志軍介紹,今年1-10月份,全區固定資產投資、規上工業產值、規上服務業其他營利性營業收入增幅均位次全市第二,分別比增10.7%、12%、32.6%。前三季度城廂區地區生產總值完成316.38億元,同比增長7.6%,社會消費品零售總額完成210.37億元,比增14%,經濟持續保持穩步增長態勢。

優化營商環境是經濟從高速增長轉向高質量發展的必然選擇。城廂區發改局“加減乘除”一起做,以營商環境之“變”,促高質量發展之“快”,聚力推動城廂區經濟高質量趕超。

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